No es hasta la Constitución de Moca, el 27 de febrero de 1854, en su artículo 127 que se establece la creación de una Cámara de Cuentas permanente con las particularidades y característica que aún mantiene. Con el paso de los años fueron promulgadas, revisadas y creadas diversas leyes hasta llegar a la Ley 10-04, de fecha 20 de enero de 2004, que actualmente rige la entidad fiscalizadora de los recursos del Estado.
Esta entidad de fiscalización, de conformidad a lo establecido en la Constitución y la ley, estará compuesta por 5 miembros elegidos luego de un proceso de depuración que inicia en la Cámara de Diputados y concluye con la selección de los mismos en el Senado de la República para cumplir un período de 4 años.
Al adentrarnos a la Cámara de Cuentas vemos que su misión consiste en “fiscalizar la gestión de los recursos públicos conforme a la Constitución, a la legislación y normativas vigentes, para informar oportunamente a todos los interesados”. Así mismo tiene como visión convertirse “en una entidad modelo de eficiencia, credibilidad y aceptación social en la fiscalización de la gestión de los recursos del Estado, agregando valor a la administración pública, fomentando la transparencia y rendición de cuentas en el Estado Dominicano, para mejorar el beneficio de los ciudadanos”, y no podemos dejar de mencionar que esta entidad está apegada a valores como son la independencia, compromiso, integridad, servicio, legalidad y excelencia.
La CCRD tiene como función principal el ejercer el control externo de los fondos públicos e informada a las Cámaras Legislativas sobre los resultados de sus auditorías e investigaciones especiales. Para realizar sus tareas cuenta con 4 áreas sustantivas que son las Direcciones de Auditoría y Análisis Presupuestario, el Departamento de Control Social y la Oficina de Evaluación y Fiscalización del Patrimonio de los Funcionarios Públicos.
El trabajo que emana de la Dirección de Auditoría consiste en la ejecución del Plan Anual de Auditoría, elaborado cada año, cabe señalar que el Pleno de Miembros puede adicionar a este plan las auditorías que sean requeridas por la sociedad o los entes gubernamentales. En esta área de la institución es donde se elabora el Informe de la Deuda Pública y el Informe del Estado de Recaudación e Inversión de la Renta.
Continuando con la Dirección de Análisis Presupuestario, en esta se encargan de la elaboración del Informe de Ejecución Presupuestaria, el cual es entregado cada año al Congreso Nacional, estos también revisan el Informe de Análisis Presupuestario con el objetivo de detectar las debilidades que este pueda presentar.
El trabajo de fiscalizar no puede ser realizado sin el apoyo ciudadano, por esto en la institución contamos con un enlace donde la población pueda ejercer su derecho de velar por que los funcionarios públicos tengan un buen manejo de los recursos que administran, estos pueden denunciar cualquier tipo de fraude o irregularidades, con sus soportes documentales, a través del Departamento de Control Social, desde esta dependencia estamos desarrollando el programa Ojo Ciudadano, el cual es una especie de auditoría visual participativa, mediante el cual el ciudadano puede hacer sus denuncias.
La más nueva de todas las áreas de la Cámara de Cuentas es la Oficina de Evaluación y Fiscalización de los Funcionarios Públicos, en la que todos los servidores públicos, según la Ley 311-14, obligados a declarar pueden presentar la misma. En esta oficina se le ofrecen todas las informaciones de lugar y se verifica cuidadosamente la información presentada por los funcionarios tomando en consideración que cumpla con los requerimientos de ley.
En la actualidad, los miembros del Pleno estamos trabajando para dar seguimiento a los proyectos que encontramos en curso, pero también vamos desarrollando conjuntamente nuevas iniciativas. Dos de los programas en curso en la CCRD son Cuentas Conmigo, dirigido a orientar los ayuntamiento y distritos municipales, y la Mesa de Control, fundamentada legalmente en el artículo 5 de la Ley 10-04, e integrada por doce instituciones rectoras del Sistema de Administración Financiera y Control de la República Dominicana.
A pesar de los avances logrados, la Cámara de Cuentas en la actualidad tiene retos a los cuales hacer frente, el primero de estos retos es lograr fiscalizar las 1,604 instituciones que reciben recursos económicos del Estado, ya que el año 2016 solo pudo auditar el 16%. También debemos conseguir que el Congreso Nacional aplique la Ley 194-04, y destine el 0.30% que establece para la Cámara de Cuentas del Presupuesto del Estado. Otro aspecto que marcaría un antes y un después en el control fiscal, sería conseguir que los cuatro componentes del sistema nacional de Control (Congreso Nacional, Cámara de Cuentas, Contraloría General de la República y Control Social) trabajen conjuntamente orientados hacia una misma dirección que permita fortalecer los niveles de control en el país.
También tenemos el reto de seguir luchando en el fomento de una cultura de transparencia en todas las instituciones del Estado, así como procurar que los ayuntamiento, distritos municipales y asociaciones sin fines de lucro cuenten con los mecanismos de registro y control que le permitan rendir cuentas oportunamente. Por último, estamos dando los pasos iniciales hacia la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, para estos fines estamos planeando hacer consultas con los demás órganos del estado y ciudadanía en general.