Juristas expresan confianza en el nuevo Pleno de la Cámara de Cuentas

Santo Domingo. Las declaraciones fueron ofrecidas en el marco del segundo día de la Primera Jornada de Actualización en Derecho Público, dirigida al fortalecimiento técnico de los servidores de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD).

Por segundo día consecutivo, se desarrolla de forma exitosa en la sede de la Cámara de Cuentas la Primera Jornada de Actualización en Derecho Público, un proceso formativo con el que el Pleno del órgano fiscalizador busca elevar las competencias técnicas, el nivel crítico, la transparencia y la imparcialidad de sus colaboradores, en el marco de la aplicación de la Ley núm. 18-24, que regula el funcionamiento de la institución como órgano de control fiscal de los recursos públicos, los procesos administrativos y el patrimonio del Estado.

Las ponencias, que durante tres días serán impartidas por notables juristas y expertos en Derecho Constitucional y Derecho Público, constituyen una iniciativa de los Miembros de la Cámara de Cuentas, presidido por la doctora Emma Polanco Melo, e integrado por el vicepresidente, licenciado Francisco Tamárez Florentino, y los miembros: licenciados Francisco Franco, Ramón Méndez Acosta y Griselda Gómez Santana.

La Jornada aborda temas como las auditorías, las investigaciones especiales, las resoluciones de la Cámara de Cuentas, las reglas para su dictado, los principios y procedimientos administrativos, así como las consecuencias e implicaciones legales del escrutinio. También se discuten aspectos relacionados con las declaraciones juradas, la ética, la transparencia y la rendición de cuentas, elementos fundamentales en el ejercicio de la función fiscalizadora.

En el evento participan, además de los Titulares del órgano superior de control externo, personal administrativo, directores, encargados de área, abogados y auditores de la institución. La jornada inició con un panel sobre auditorías, moderado por el vicepresidente de la CCRD, Francisco Tamárez Florentino, y desarrollado por el miembro de la Junta Monetaria del Banco Central, doctor Ricardo Rojas León —jurista, catedrático universitario y experto constitucionalista—, y el también doctor Juan Manuel Guerrero, especialista en Derecho Público. Ambos destacaron el papel preventivo de las auditorías en la detección y previsión de faltas.

El primer panel estuvo a cargo de los doctores Félix Tena y Gilbert de la Cruz, quienes trataron el tema “Auditorías y resoluciones de la Cámara de Cuentas: reglas para su dictado, principios y procedimiento administrativo”.

El jurista Félix Tena destacó la importancia del ejercicio de los nuevos Miembros en su rol institucional, así como el control externo, la relevancia de las resoluciones derivadas de los informes de auditoría, los ordenamientos jurídicos, los efectos de reenvío y los principios de legalidad.

Por su parte, el doctor Gilbert de la Cruz se refirió a la naturaleza jurídica de las resoluciones, las leyes que las sustentan y las facultades del Pleno en la adopción de decisiones orientadas a soluciones específicas.

Durante la actividad formativa, en el ámbito jurídico, el especialista en Derecho Administrativo y profesor universitario Alejandro Peña presentó un breve análisis sobre la diferencia entre las sanciones de carácter disciplinario y penal.

“Las infracciones que dan lugar a sanciones disciplinarias incluyen la omisión de la declaración jurada, ya sea por no presentarla en el plazo establecido o por excluir algún bien. Estas conductas pueden dar lugar a infracciones y, en ciertos casos, a enriquecimiento ilícito, lo que constituye una conducta antijurídica sancionable tanto penal como disciplinariamente”, explicó el experto en derecho.

El segundo día de la jornada, que tiene como objetivo fortalecer las prácticas de auditoría, cuenta con el respaldo de entidades de la sociedad civil que actúan como veedoras del uso adecuado de los recursos públicos.

El evento cerró con la participación del magistrado Justiniano Montero, juez de la Suprema Corte de Justicia y catedrático universitario, quien hizo entrega al Pleno de la Cámara de Cuentas, representado por su presidenta, doctora Emma Polanco Melo de Mercedes, de un ejemplar de su libro titulado Manual de ética.

Esta jornada ha sido organizada por los miembros del Pleno de la Cámara de Cuentas, en coordinación con la Escuela Nacional de Cuentas. La actividad concluye mañana viernes y se desarrolla en el Salón Pedro Miguel Caratini, ubicado en el segundo nivel del edificio institucional.

Cámara de Cuentas inicia Primera Jornada de Actualización en Derecho Público

Santo Domingo, RD. – Como parte de un ejercicio de profundización constitucional, jurídica e institucional, la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) celebró este martes el primero de tres días correspondientes a la Primera Jornada de Actualización en Derecho Público, realizada en el Salón Pedro Miguel Caratini de este órgano constitucional.

La jornada fue estructurada en paneles, durante los cuales se presentaron diversas ponencias a cargo de expertos en Derecho Público, quienes abordaron temas vinculados a los mecanismos de control del Estado: control social, control político, control interno y control externo.

El acto de apertura inició a las 2:00 p. m. con las palabras inaugurales de la presidenta de la CCRD, doctora Emma Polanco Melo, quien destacó el compromiso institucional de la entidad en los ámbitos constitucional y jurídico, así como los retos que implica su proceso de transformación organizacional.

Luego de la alocución de la titular de la Cámara, el jurista Servio Tulio Castaños ofreció la conferencia inaugural, en la que subrayó la importancia de la separación e independencia de los poderes públicos, resaltando el papel fundamental que desempeña la Cámara de Cuentas como órgano superior de control externo. Afirmó que su fortalecimiento normativo, técnico e institucional no solo constituye una necesidad funcional, sino también una exigencia constitucional.

Durante su intervención, la doctora Polanco Melo enfatizó que, en un contexto de crecientes demandas sociales por una gestión pública transparente, ética y responsable, la reciente promulgación de la Ley núm. 18-24 representa un hito normativo que “nos interpela a revisar críticamente la posición, estructura y competencias de nuestra institución, así como su interacción con los demás órganos del Estado”. En ese sentido, aseguró que este ejercicio colectivo contribuye al fortalecimiento de los principios de legalidad y autonomía.

De su lado, Servio Tulio Castaños afirmó que, en el marco de las funciones de control de la Cámara de Cuentas, destaca el ejercicio del control fiscal, ámbito exclusivo de este órgano. En ese contexto, señaló como novedad la responsabilidad de evaluar la rentabilidad social de los programas públicos y su impacto en las condiciones sociales, económicas y regionales del país durante los períodos evaluados.

Asimismo, subrayó que corresponde a la Cámara de Cuentas dictar las normativas que establezcan los parámetros y estándares nacionales para la fiscalización del patrimonio y los fondos públicos, así como los mecanismos para evaluar su cumplimiento. Dichas normativas son de obligatorio acatamiento por todos los órganos y organismos que realicen labores de control y auditoría sobre los recursos públicos.

En la misma jornada, el presidente emérito del Tribunal Constitucional, doctor Milton Ray Guevara, dictó una conferencia magistral centrada en la estructura orgánica del Estado, abordando la posición de la Cámara de Cuentas dentro del sistema constitucional, el principio de separación de funciones, las competencias y la jerarquía institucional.

A través de la Resolución ADM-2025-010, la Cámara de Cuentas reconoció a los doctores Milton Ray Guevara y Emmanuel Esquea Guerrero por sus destacadas trayectorias, compromiso y aportes en el ejercicio de sus funciones públicas. La entrega de los reconocimientos fue realizada por el miembro del órgano fiscalizador, Francisco Franco, quien también fungió como moderador del primer panel.

El primer panel estuvo conformado por los juristas Justo Pedro Castellanos, Eduardo Jorge Prats y Cristóbal Rodríguez.
Durante su intervención, el doctor Castellanos se refirió a la independencia de los poderes del Estado, señalando: “En el artículo cuatro de nuestra Constitución, que ya ha sido leído, se establece la división tripartita de los poderes y cómo estos se ejercen de manera independiente entre sí. Sus titulares son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales están determinadas exclusivamente por la Constitución y las leyes”.

Por su parte, el jurista Eduardo Jorge Prats propuso “estudiar la cuestión de los órganos extrapoderes y su regulación de control, sin que esto comprometa su autonomía”.

En tanto, el doctor Cristóbal Rodríguez abordó la legalidad y las exigencias de responsabilidad relativas a la implementación de mecanismos de control patrimonial, conforme a lo establecido en el artículo 148 de la Constitución dominicana.

El evento concluyó con un panel moderado por la secretaria general de la Cámara de Cuentas, María Consuelo Ramírez, en el que se analizó la importancia del rol de la Secretaría General en los órganos constitucionales y poderes del Estado. Participaron como panelistas el doctor Julio José Rojas; el licenciado César García Lucas, secretario general de la Suprema Corte de Justicia; e Ivonny Mota, secretaria general legislativa de la Cámara de Diputados.

Las actividades continuarán los días 12 y 13 de junio, con una duración aproximada de cuatro horas por jornada. En las distintas ponencias estará presente el Pleno de la CCRD, encabezado por su presidenta, doctora Emma Polanco Melo; el vicepresidente, licenciado Francisco Tamárez Florentino; y los miembros licenciados Francisco Franco, Roberto Méndez Acosta y Griselda Gómez Santana.

Esta jornada se realiza en coordinación con la Escuela Nacional de Cuentas, dirigida por el doctor Juan Miguel Pérez.

CCRD y PROMESECAL acuerdan construir Farmacias del Pueblo para beneficiar a colaboradores y comunidades aledañas

Miembros del Pleno de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD), presidido por la doctora Emma Polanco Melo de Mercedes, se reunieron con el director de las Farmacias del Pueblo, con quien acordaron la construcción, por primera vez, de una botica popular en las instalaciones de la institución. Esta iniciativa busca facilitar el acceso a medicamentos a los colaboradores del órgano fiscalizador y a los residentes de las comunidades cercanas.

Durante el encuentro, la doctora Polanco expresó su satisfacción con el inicio del proyecto, el cual forma parte de su plan de gestión y de dignificación de la calidad de vida de los servidores públicos de la CCRD.

“La instalación de la Farmacia del Pueblo en nuestra institución representa un paso significativo hacia el bienestar de nuestros servidores y de la comunidad que nos rodea. Esta iniciativa garantiza acceso a medicamentos de calidad a bajo costo, lo que se traduce en una mejor calidad de vida para todos”, manifestó la presidenta de la Cámara de Cuentas.

Al término de la reunión, los miembros del Pleno —el vicepresidente Francisco Tamárez Florentino, Francisco Franco y Ramón Méndez Acosta— acompañaron a la comisión del Programa de Medicamentos Esenciales y Central de Apoyo Logístico (PROMESECAL), encabezada por el ingeniero Francisco Herrera, en un recorrido por el área donde funcionará próximamente la Farmacia del Pueblo.

El miembro del Pleno Ramón Méndez Acosta señaló que el objetivo de la visita fue “coordinar y evaluar las posibilidades de abrir una Farmacia del Pueblo, tanto para los empleados de la Cámara de Cuentas como para los comunitarios que residen en los alrededores”.

Asimismo, indicó que la botica contará con todos los medicamentos del cuadro básico de salud, así como con aquellos incluidos en el programa de cobertura gratuita para pacientes con hipertensión y diabetes.

En el proyecto participaron, además, los directores administrativos del órgano fiscalizador: el licenciado Tomás Antonio Santiago Páez, director administrativo; Nurys Bastardo Zorrilla, directora de Recursos Humanos; y el ingeniero René Damirón. Por parte de PROMESECAL, también estuvieron presentes el director nacional de Farmacias, Francisco Herrera, y los ingenieros Ruddy Melo y Elvis López.

Pleno de la Cámara de Cuentas almuerza con el personal e inaugura el comedor institucional

Santo Domingo.– Al mediodía de este lunes, el Pleno de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) almorzó con el personal de la institución, dejando formalmente en funcionamiento el comedor institucional, en beneficio de los colaboradores del órgano superior de control financiero del Estado.

La actividad, concebida como un acto de koinonía (compartir fraterno), estuvo encabezada por la presidenta del Pleno, doctora Emma Polanco Melo de Mercedes, junto a los miembros Francisco Tamárez Florentino, vicepresidente de la entidad; Francisco Franco; Ramón Méndez Acosta y Griselda Gómez Santana. A las 12:00 del mediodía, los integrantes del órgano colegiado ingresaron al comedor para compartir el almuerzo con los servidores públicos.

Como parte de la política de apoyo y dignificación del recurso humano, los alimentos serán subsidiados por la institución, y a partir de la fecha, cada empleado de la Cámara de Cuentas recibirá su almuerzo de manera gratuita, todos los días laborables.

Durante el encuentro, los miembros del Pleno compartieron impresiones con los servidores de la institución. Al cierre de la actividad, el miembro Francisco Franco destacó que esta iniciativa “forma parte de las mejoras institucionales y de un plan integral a favor del fortalecimiento de la entidad”.

Los alimentos servidos son provistos por los Comedores Económicos del Estado, lo que ha sido valorado positivamente por los empleados, quienes resaltaron el buen sabor de los platos y el impacto favorable del subsidio alimentario en su economía personal.

Cámara de Cuentas convoca jornada especial para presentación de Declaración Jurada de Patrimonio

La Cámara de Cuentas de la República Dominicana anunció la realización de una jornada especial el próximo sábado 14 de junio, con el objetivo de facilitar que los funcionarios públicos que aún no han cumplido con la Ley 311-14 presenten su Declaración Jurada de Patrimonio.

Durante un acto celebrado en la sede del órgano auditor, los directores administrativos y financieros de la institución, licenciado Tomás Santiago Santana Páez y licenciado Jairo Espinal Núñez, respectivamente, depositaron su Declaración Jurada de Patrimonio, en cumplimiento con la normativa vigente. Junto a ellos, también formalizó su entrega la directora de la Oficina de Evaluación y Fiscalización del Patrimonio de los Funcionarios Públicos, Maritza Cruz González.

Cruz González exhortó a los 205 servidores públicos que aún no han presentado su declaración a que aprovechen esta jornada especial y regularicen su situación conforme a lo establecido en la Ley 311-14.

La institución informó que durante la jornada habrá parqueo disponible para los funcionarios que acudan a depositar su documentación en la sede central.

Asimismo, recordó que el Pleno de la Cámara de Cuentas ya ha dado el ejemplo al cumplir con el mandato legal, el cual establece que los funcionarios públicos deben presentar su Declaración Jurada de Bienes en los siguientes casos:

• Dentro de los 30 días siguientes a su toma de posesión o designación en el cargo.
• Al inicio de un nuevo periodo, si son reelectos.
• Dentro de los 30 días después de cesar en sus funciones.
• Cuando la autoridad competente lo requiera, para efectos de actualización.

La jornada especial se desarrollará en horario de 8:30 de la mañana a 4:00 de la tarde. Los interesados pueden obtener más información a través del portal institucional:
 www.camaradecuentas.gob.do/index.php/areas-sustantivas/declaracion-jurada.